Территория равных

Фото: В центре внимания - повышение качества жизни людей с инвалидностью и создание условий для их полноценного участия в жизни общества

В регионе сегодня проживает более 29 тысяч граждан с инвалидностью, около четырех тысяч из них - дети. В текущем году на меры социальной поддержки этой категории населения предусмотрено 20,2 млрд.тенге, из которых 5,3 млрд.тенге направлены на обеспечение техническими средствами и услугами реабилитации, а 14,9 млрд.тенге - на оказание специальных социальных услуг.

Как отметил заместитель руководителя Управления координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области Азамат Альжанов, государство последовательно создает условия для полноценного участия людей с инвалидностью в общественной жизни.

- Социальная защита лиц с инвалидностью является одним из приоритетов государственной политики. В Казахстане ратифицирована Конвенция ООН о правах лиц с инвалидностью, действует Социальный кодекс, утверждена Концепция инклюзивной политики на 2025-2030 годы. Это не просто документы, а основа для формирования безбарьерной среды и реализации прав граждан, - подчеркнул Азамат Альжанов.

По его словам, важнейшим механизмом обеспечения людей с инвалидностью техническими средствами и услугами реабилитации остается Портал социальных услуг, через который предоставляются средства реабилитации в соответствии с индивидуальными программами абилитации и реабилитации. Он отметил, что сегодня в области зарегистрировано порядка 570 поставщиков услуг, а внедрение портала позволило значительно повысить эффективность системы.

- До внедрения Портала социальных услуг обеспеченность техническими средствами и услугами реабилитации не превышала 76 процентов. Для сравнения: в 2018 году этот показатель составлял всего 52,9%, в 2019 году - 63,3%. Уже по итогам прошлого года уровень обеспеченности достиг 97,5 процента. На сегодняшний день из 16612 необходимых видов помощи обеспечено 11536, что составляет 69,5 процента. Работа продолжается на постоянной основе, и наша задача - обеспечить каждого человека всеми предусмотренными законодательством средствами и услугами, - сообщил заместитель руководителя Управления.

Отдельное внимание уделяется вопросам трудоустройства людей с инвалидностью. По информации управления, ежегодно в регионе устанавливается квота рабочих мест в размере от двух до четырех процентов для организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей. Как рассказал Азамат Альжанов, в 2026 году квота составила 64 рабочих места, из которых уже трудоустроены 17 человек.

- По состоянию на первое июля текущего года различными мерами содействия занятости охвачены 434 человека с инвалидностью. Из них 155 трудоустроены на постоянные рабочие места, десять - на социальные рабочие места, шесть проходят молодежную практику, семь направлены на профессиональное обучение, 109 человек обучаются по программе "Бастау Бизнес", 141 участвует в общественных работах, еще шесть человек трудоустроены по программе "Серебряный возраст", - отметил докладчик. - Помимо этого, продолжается создание специальных рабочих мест с субсидированием работодателям затрат на оборудование рабочих мест и частичной компенсацией заработной платы.

В нынешнем году создание специальных рабочих мест запланировано в 11 регионах области. На эти цели предусмотрено 12,1 млн.тенге, еще 8,7 млн.тенге направят на субсидирование заработной платы работников с инвалидностью. Не менее важным направлением остается создание доступной среды. По словам представителя ведомства, в интерактивную карту доступности уже внесено 1905 объектов, из которых 1367 полностью адаптированы для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

- В этом году акиматами городов и районов запланирована адаптация еще 282 объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Информация обо всех доступных объектах размещается в интерактивной Карте доступности, где любой человек может заранее ознакомиться с условиями посещения. При этом с 1 июля 2026 года, после введения в действие Строительного кодекса Республики Казахстан, полномочия по подтверждению доступности объектов для маломобильных граждан переданы Департаменту Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения, - пояснил заместитель руководителя Управления.

Продолжается развитие службы инватакси. В этом году семь регионов области выделили на ее организацию 311,8 млн.тенге. Как сообщил Альжанов, услугами специализированного транспорта уже воспользовались 648 человек с инвалидностью, включая 201 ребенка, а количество выполненных заявок превысило 25 тысяч.

- Сегодня услуги инватакси оказываются общественными объединениями в рамках государственного социального заказа. Для этого используется 30 специализированных автомобилей, 12 из которых оснащены подъемными устройствами для перевозки людей, передвигающихся на креслах-колясках. Кроме того, в настоящее время в правила вносятся изменения, которые позволят расширить перечень категорий граждан, имеющих право пользоваться данной услугой, - рассказал заместитель руководителя.

Важную роль в системе поддержки играет государственный социальный заказ. В этом году продолжается реализация проекта по ремонту и обслуживанию кресел-колясок.

- В рамках государственного социального заказа в 2026 году запланирован ремонт 250 кресел-колясок. На эти цели предусмотрено 10,9 миллиона тенге. По состоянию на первое июля уже выполнен ремонт 87 кресел-колясок на сумму 4,4 миллиона тенге. Также ежегодно проводятся праздничные мероприятия для людей с инвалидностью, направленные на развитие творческого потенциала, поддержку общественных инициатив и создание условий для социальной интеграции, - сообщил Азамат Альжанов.

Особое внимание уделяется развитию сети специальных социальных услуг. В регионе действуют 14 центров оказания специальных социальных услуг, четыре отделения дневного пребывания, 20 учреждений с отделениями социальной помощи на дому, а также четыре центра ресоциализации. Заместитель руководителя Управления напомнил, что в феврале 2024 года начал работу один из крупнейших в Казахстане центров дневного пребывания для детей с аутизмом и другими ментальными нарушениями, где сегодня получают помощь около 200 детей. Кроме того, в декабре прошлого года в области был открыт современный реабилитационный центр для детей с инвалидностью на 60 койко-мест.

- Ежегодно центр сможет принимать до 900 детей. Продолжительность курса реабилитации увеличена с 14 до 21 календарного дня. На сегодняшний день уже проведено четыре заезда, реабилитацию прошли 282 ребенка - сказал спикер.

Всего с начала года специальными социальными услугами в регионе охвачено более 8,2 тысяч человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Помимо этого, в области действуют 18 видов дополнительной социальной помощи, предоставляемой по решениям местных представительных органов. В их числе - компенсация затрат на санаторно-курортное лечение, приобретение лекарств, помощь малообеспеченным семьям, ветеранам, гражданам, пострадавшим в результате пожаров и стихийных бедствий, а также другим категориям нуждающихся.

Особое внимание докладчик акцентировал на выделенный бюджет, так в 2026 году на эти цели предусмотрено более 1,59 млрд.тенге.

- Наша задача сделать так, чтобы каждый человек чувствовал себя полноценным участником общественной жизни и мог реализовать свои права в полном объеме, - резюмировал заместитель руководителя Управления координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области Азамат Альжанов.

Озвученные цифры свидетельствуют о том, что система социальной поддержки в регионе развивается, а финансирование ежегодно увеличивается. Однако эффективность инклюзивной политики измеряется не только объемом выделенных средств, количеством закупленных технических средств реабилитации или числом адаптированных объектов. Главный показатель - это реальные изменения в повседневной жизни людей с инвалидностью.

Несмотря на проделанную работу, остаются вопросы, требующие особого внимания. Так, в области проживает более 29 тысяч людей с инвалидностью, однако различными мерами занятости охвачены лишь 434 человека, а на квотируемые рабочие места трудоустроены всего 17 человек. Это говорит о том, что потенциал трудовой интеграции пока используется далеко не в полной мере. Не менее важно понять, сколько работодателей фактически исполняют установленную законом квоту и какая ответственность предусмотрена для тех, кто ее игнорирует.

Отдельного анализа заслуживает и создание безбарьерной среды. На карте доступности значатся сотни адаптированных объектов, но насколько эта доступность соответствует реальным потребностям? Не сталкиваются ли люди с инвалидностью с формальным подходом, когда наличие пандуса отмечено в документах, но воспользоваться им невозможно из-за неправильного уклона, отсутствия поручней или неудобного входа? Регулярный общественный мониторинг с участием самих людей с инвалидностью позволил бы объективно оценивать качество проведенной адаптации.

Инклюзия - это не только строительство пандусов, выделение бюджетных средств и выполнение плановых показателей. Это создание условий, при которых человек с инвалидностью сможет без препятствий получить образование, найти достойную работу, пользоваться общественным транспортом, посещать учреждения культуры и спорта и чувствовать себя полноправным членом общества. Именно по этим критериям жители региона в конечном итоге будут оценивать эффективность реализуемой государственной политики.