МОШЕННИЧЕСТВО, АЛКОГОЛЬ И СТИХИЙНЫЕ СВАЛКИ

ФОТО: Аскар Бурбаев:  «Сегодня акцент в работе правоохранительных органов смещён с реагирования на превенцию»               Фото автора

В деятельности правоохранительных органов всё большее значение приобретает профилактика правонарушений. Вместо исключительно реагирования на уже совершённые преступления акцент смещается на предупреждение противоправных действий, выявление потенциальных угроз и устранение причин, способствующих преступности. По словам прокурора Аскара Бурбаева, такой подход становится основой работы правоохранительной системы.

- Сегодня акцент в работе правоохранительных органов смещён с реагирования на превенцию. Принятый закон о профилактике правонарушений заложил крепкую правовую основу для её единой модели. В целом криминогенная ситуация в городе Рудном стабильная. Сократились факты причинения тяжкого вреда здоровью на 60%, мошенничества на 12%, в том числе в сети Интернет. Грабежи сократились на 18%, вымогательства и автоугоны на 25%, дорожно-транспортные происшествия на 13%. Для повышения эффективности профилактики и борьбы с преступностью выработаны и реализуются конкретные меры, - сообщил Аскар Бурбаев.

Таким образом, согласно представленным данным, снижение зарегистрировано сразу по нескольким категориям правонарушений. Однако положительная статистика не исключает необходимости дальнейшей профилактической работы, особенно в тех направлениях, где сохраняются риски для безопасности горожан.

БОРЬБА С НЕЗАКОННОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЯ: ПРИОСТАНОВЛЕНО 25 ЛИЦЕНЗИЙ

Одним из приоритетных направлений стала профилактика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Правоохранительные органы усилили контроль за соблюдением законодательства при реализации спиртных напитков, а также за поведением нетрезвых граждан в общественных местах. Особое внимание уделяется торговым объектам, допускающим нарушения установленных требований.

- Мы усилили противодействие уголовным правонарушениям, совершаемым в состоянии алкогольного опьянения. Проводимые частые системные рейды дают определённые результаты. Речь идёт именно о рейдах по незаконной реализации алкогольной продукции. За нарушение требований законодательства в этом году 31 владелец торговых точек привлечён к ответственности за незаконную реализацию алкогольной продукции. Приостановлено действие 25 лицензий, - рассказал прокурор города.

При этом работа не ограничивается проверками магазинов и привлечением предпринимателей к административной ответственности. Параллельно принимаются меры по выявлению граждан, находящихся в состоянии опьянения в общественных местах. Как отмечает, Аскар Бурбаев, за рассматриваемый период порядка четырёх тысяч человек были помещены в центр временной адаптации.

- Усилена также работа по изолированию лиц, находящихся в состоянии опьянения в общественных местах. Также на снижение уличной преступности оказало влияние изменение маршрутов патрулирования под конкретные криминогенные участки города, - отметил он.

Таким образом, корректировка маршрутов патрулирования с учётом криминогенной обстановки на отдельных территориях Рудного позволяет сосредоточить внимание полицейских нарядов на участках, где существует повышенный риск совершения правонарушений. Вместе с тем остаётся актуальным вопрос, насколько принимаемые меры позволяют предупреждать преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения, и сокращать число повторных нарушений.

ЗА ОСУЖДЁННЫМИ УСИЛИЛИ КОНТРОЛЬ: 26 ГРАЖДАНАМ ЗАМЕНИЛИ НАКАЗАНИЕ

Отдельное внимание городская прокуратура уделяет предупреждению повторной преступности. Речь идёт прежде всего о гражданах, состоящих на профилактических учётах, а также лицах, находящихся под контролем службы пробации. Для повышения эффективности этой работы совместно с сотрудниками полиции и службы пробации создана специальная мобильная группа.

- Мы повысили контроль за подучётными лицами. Еженедельно выявляем лица из группы риска. К нарушителям принимаются жёсткие меры. Перед судом инициируем вопросы замены наказания таким лицам. В суде уже рассмотрено 37 представлений, 26 лицам наказание заменено, - сообщил Аскар Бурбаев.

По словам прокурора, контроль за данной категорией граждан сопровождается профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение новых правонарушений.

- В целях профилактики проводим показательные судебные процессы. Принимаются меры по ресоциализации. Проблемные вопросы разрешаем на базе Дома пробации. Также параллельно проводим ярмарки вакансий, - рассказал прокурор.

В данном случае правоохранительные органы используют два направления работы. С одной стороны, усиливается контроль за соблюдением установленных ограничений и исполнением наказаний. С другой - предпринимаются меры по возвращению граждан к полноценной жизни в обществе. Особую роль в этом процессе играет трудоустройство. Наличие постоянного источника дохода и социальной поддержки рассматривается как один из факторов, способствующих снижению риска повторного совершения преступлений.

МОШЕННИЧЕСТВО ОСТАЁТСЯ ГЛАВНОЙ ПРОБЛЕМОЙ В СТРУКТУРЕ ПРЕСТУПНОСТИ

Несмотря на снижение количества зарегистрированных мошенничеств на 12%, именно эта категория продолжает занимать основную долю в структуре преступности Рудного. Особую обеспокоенность вызывают мошеннические действия, совершаемые с использованием телефонной связи, интернета и банковских переводов. Для предупреждения подобных преступлений в текущем году начал работу специализированный колл-центр, деятельность которого направлена на выявление подозрительных звонков и предотвращение контактов граждан с предполагаемыми злоумышленниками.

- Точечная работа проводится по борьбе с мошенничествами. В структуре преступности они у нас занимают основную долю от общей регистрации преступлений. На снижение уровня мошенничества положительно влияет созданный в этом году колл-центр. Этим колл-центром обработано порядка 1330 международных звонков с признаками мошенничества. Предотвращено свыше 100 соединений граждан со злоумышленниками, - сообщил Аскар Бурбаев.

При этом предотвращение подозрительных телефонных соединений является лишь одной из составляющих противодействия мошенничеству. Не менее важная задача - установить, куда именно поступают похищенные денежные средства, через какие банковские счета они проходят, и кто становится их конечным получателем. Для решения этих задач правоохранительные органы используют возможности антифрод-центра.

- В этом сегменте активно используем ресурсы антифрод-центра. Создано порядка 125 инцидентов с установлением банковских счетов, на которые первоначально переводились деньги. В рамках расследуемых дел по каждому делу стараемся выяснять конечного получателя похищенных средств. В этом году уже санкционировано свыше 48 запросов, а также по 260 делам наложены аресты на банковские счета, - пояснил прокурор города.

Работа по установлению движения похищенных средств имеет особое значение для расследования мошенничеств. Нередко деньги потерпевших переводятся через несколько банковских счетов, что осложняет установление их конечного получателя. При этом наложение ареста на банковские счета ещё не гарантирует возвращения похищенных денег. Для возмещения ущерба необходимо установить обстоятельства преступления, выявить причастных лиц и обеспечить принятие соответствующих процессуальных решений. На фоне сохраняющейся распространённости мошенничества особое значение приобретает информирование населения о наиболее распространённых способах обмана и мерах защиты личных финансов.

СТИХИЙНЫЕ СВАЛКИ: ПОД КОНТРОЛЕМ ТЕРРИТОРИИ У ТОБОЛА, ПЕРЦЕВКИ И СТАНЦИИ ЖЕЛЕЗОРУДНАЯ

Наряду с обеспечением общественной безопасности прокуратура Рудного уделяет внимание вопросам соблюдения экологического законодательства. В рамках общенациональной экологической акции «Таза Казахстан» на территории города и прилегающих участках проводятся рейдовые мероприятия по выявлению несанкционированных свалок. Проверки охватывают территории, где фиксируется незаконное складирование бытовых и других отходов.

- В целях предупреждения экологических правонарушений в рамках общенациональной экологической акции «Таза Казахстан» на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Обследованы проблемные участки, расположенные в районе станции Железорудная, села Перцевка, а также вблизи реки Тобол, - сообщил Аскар Бурбаев.

Вместе с тем правоохранительные органы делают акцент на профилактической работе с населением. Во время рейдов гражданам разъясняют требования законодательства, напоминают о правилах благоустройства и предусмотренной ответственности за загрязнение общественных территорий.

- В ходе таких рейдовых мероприятий с гражданами проводятся профилактические беседы о необходимости соблюдения требований правил благоустройства населённых пунктов. Разъясняются требования экологического законодательства и меры административной ответственности за загрязнение мест общего пользования и незаконное складирование отходов. Также распространяются информационные памятки профилактического характера, - рассказал Бурбаев.

Однако профилактические беседы не исключают применения административных санкций. Согласно данным прокуратуры, с начала года за нарушение правил благоустройства к административной ответственности привлечено более 500 человек. Ещё свыше 60 человек привлечены за загрязнение мест общего пользования.

При этом сама по себе статистика привлечения нарушителей к ответственности не позволяет определить, сколько несанкционированных свалок удалось полностью ликвидировать и какие территории по-прежнему нуждаются в очистке.

В завершении доклада аким Рудного Виктор Ионенко отметил, что местные исполнительные органы продолжают системную работу по обеспечению общественного порядка и благоустройству города. Сегодня особое внимание уделяется профилактике правонарушений, в том числе незаконной торговле в неустановленных местах и реализации алкогольной продукции с нарушением установленных требований.

- К сожалению, проблема преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, по-прежнему остаётся актуальной. Поэтому соответствующие службы, правоохранительные органы и другие заинтересованные учреждения должны продолжать совместную профилактическую работу, - подчеркнул Ионенко.

Отдельно Виктор Николаевич остановился на вопросах благоустройства и санитарного состояния города. В этом году органам исполнительной власти были переданы дополнительные контрольные функции. Совместно с отделом жилищно-коммунального хозяйства, депутатским корпусом, представителями партии, органами юстиции, полицией и службами по чрезвычайным ситуациям проведена большая работа.

- Сегодня, проезжая по улицам Рудного, можно заметить положительные изменения. Возможно, это моя субъективная оценка, но я считаю, что город постепенно становится чище и благоустроеннее. Вместе с тем мы прекрасно понимаем, что впереди ещё очень много работы. Хочу особо подчеркнуть: наша главная цель - не наказать человека за допущенное нарушение, а сформировать ответственное отношение к чистоте и порядку. Мы должны добиться того, чтобы люди перестали выбрасывать мусор в неположенных местах, бережно относились к общественным территориям и поддерживали порядок возле своих домов, подъездов и во дворах. Ведь благоустройство города - это не только обязанность коммунальных служб или местных исполнительных органов. Это наша общая ответственность. Мы готовы слышать не только жалобы, но и конкретные предложения жителей. Это должно быть двустороннее взаимодействие. Только совместными усилиями мы сможем сделать Рудный действительно чистым, комфортным и благоустроенным городом. Мы знаем обо всех проблемных участках, в том числе о пустырях, заброшенных зданиях и территориях, требующих дополнительного внимания. По каждому из этих направлений ведётся соответствующая работа. Конечно, невозможно решить все накопившиеся вопросы одновременно, но положительные изменения уже заметны. И наша задача - не останавливаться на достигнутом, а последовательно продолжать эту работу, - отметил аким города.

ЗА ЦИФРАМИ И ОТЧЁТАМИ: КАК ОЦЕНИТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ?

Представленные на брифинге данные позволяют говорить об определённых положительных изменениях в криминогенной обстановке Рудного. Снижение отдельных видов преступлений, усиление профилактических мероприятий и контроль за соблюдением законодательства, безусловно, имеют значение для обеспечения общественной безопасности. Однако любая статистика требует не только озвучивания, но и оценки её практических результатов.

К примеру, несмотря на сокращение количества мошенничеств, эта категория по-прежнему занимает основную долю в структуре преступности города. Правоохранительные органы сообщают о предотвращённых телефонных соединениях, выявленных банковских счетах и принятых процессуальных мерах. Но для жителей, ставших жертвами злоумышленников, куда важнее знать, насколько успешно расследуются подобные дела, удаётся ли установить организаторов преступных схем и вернуть похищенные средства.

Вопросы вызывает и эффективность борьбы с правонарушениями, связанными с употреблением алкоголя. Проведение рейдов, привлечение предпринимателей к ответственности и приостановление лицензий свидетельствуют об усилении контроля. Вместе с тем было бы важно увидеть статистику, отражающую, насколько сократилось количество преступлений, совершённых в состоянии опьянения, и удалось ли снизить число повторных нарушений.

Отдельного внимания заслуживает экологическая ситуация. Привлечение сотен граждан к административной ответственности говорит о масштабах выявляемых нарушений, но не даёт полного представления о состоянии проблемных территорий. Жителям важно понимать, сколько несанкционированных свалок уже ликвидировано, какие участки ещё предстоит очистить, и кто несёт ответственность за поддержание порядка после проведённых мероприятий.

В этом контексте справедливо прозвучавшее со стороны городских властей утверждение о том, что чистота и благоустройство являются общей ответственностью. Однако ответственность должна быть взаимной. От горожан требуется соблюдение установленных правил, а от государственных органов - своевременное решение инфраструктурных проблем, надлежащая организация вывоза отходов и открытость информации о результатах своей деятельности.

При этом нельзя не отметить, что правоохранительные и исполнительные органы демонстрируют готовность работать по обозначенным направлениям. Но важно, чтобы профилактика не сводилась преимущественно к проверкам, штрафам и отчётным показателям, а приносила устойчивый результат, который жители смогут увидеть в повседневной жизни. Ведь для горожан безопасность измеряется не процентами снижения преступности, а уверенностью в том, что их права и имущество защищены. Благоустройство - не количеством выписанных штрафов, а состоянием улиц, дворов и общественных пространств.

Поэтому главным критерием оценки работы государственных органов должна оставаться не масштабность проведённых мероприятий, а их реальная эффективность. И чем подробнее представители власти будут рассказывать не только о достигнутых показателях, но и о нерешённых проблемах, конкретных сроках и дальнейших действиях, тем больше у общества будет оснований объективно оценивать происходящие изменения.